Las Juntas de Revisión de Guantánamo autorizan la
puesta en libertad del preso kuwaití Fawzi Al-Odah, pero defienden el
mantenimiento en prisión de Fayiz Al-Kandari
Fawzi al-Odah, en una foto incluida en los
archivos militares clasificados de Guantánamo publicados por Wikileaks en 2011.
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Por Andy Worthington, 30 de julio de 2014
Traducido del inglés para El Mundo no Puede Esperar 09 de octubre de 2023
El 14 de julio, los miembros de las Juntas de
Revisión Periódica de Guantánamo -formadas por representantes de los
Departamentos de Estado, Defensa, Justicia y Seguridad Nacional, así como de la
oficina del Director de Inteligencia Nacional y de la Oficina del Estado Mayor
Conjunto- aprobaron la puesta en libertad de Fawzi al-Odah, uno de los dos
últimos presos kuwaitíes en Guantánamo, pero recomendaron que el otro kuwaití, Fayiz
al-Kandari, siguiera recluido.
Es una buena noticia para Fawzi al-Odah, pero la decisión sobre Fayiz
al-Kandari arroja una nube negra sobre todo el proceso. Llevo muchos años
ocupándome de las historias de ambos hombres y sigo teniendo tan claro como siempre
que ninguno de ellos representa una amenaza para Estados Unidos. Aquí, en
"Cerrar Guantánamo", hicimos un
perfil de ambos hombres en febrero de 2012, poco después de que Tom Wilner
y yo, cofundadores de la campaña "Close Guantánamo", estuviéramos en
Kuwait intentando conseguir su liberación (ver aquí,
aquí
y aquí).
Las Juntas de Revisión Periódica se crearon el año pasado para revisar
los casos de 46 presos de Guantánamo detenidos específicamente por ser
supuestamente demasiado peligrosos para ser puestos en libertad, aunque no
existan pruebas suficientes para someterlos a juicio.
Las decisiones sobre el supuesto peligro que representaban los hombres -a pesar de la falta de
pruebas contra ellos- fueron tomadas por el Grupo de Trabajo interinstitucional
de alto nivel para la Revisión de Guantánamo que el presidente Obama nombró
para revisar los casos de los presos poco después de asumir el cargo en 2009, y
cuando aplicó las recomendaciones del grupo de trabajo en marzo de 2011, en una
orden ejecutiva que autorizaba el encarcelamiento específico sin cargos ni
juicio de estos 46 hombres, prometió que habría revisiones periódicas de sus
casos para establecer si seguían siendo considerados una amenaza o no.
Este es el proceso que se inició tardíamente el pasado mes de noviembre, después de que se añadieran
otros 25 presos a la lista de los que podían optar a las PRB. Inicialmente, el
grupo de trabajo había recomendado el procesamiento de estos 25 presos, pero se
les había retirado la posibilidad de ser juzgados cuando dos sentencias de
tribunales de apelación, en octubre
de 2012 y enero
de 2013, asestaron un duro golpe a la credibilidad de las comisiones
militares -el sistema de enjuiciamiento elegido para los presos de Guantánamo
bajo la presidencia de Bush, y que continuó bajo la presidencia de Obama- al
anular dos de las únicas condenas obtenidas en la lamentable historia de las
comisiones tras el 11-S.
Desde que se iniciaron las Juntas de Revisión Periódica, se han revisado los casos de nueve presos.
Todavía no se han tomado decisiones en los casos de dos de estos hombres - Muhammad al-Shumrani y Muhammad
al-Zahrani-, pero de los otros siete, cuatro, incluido Fawzi al-Odah, ya
han sido recomendados para su puesta en libertad (ver aquí
y aquí
y aquí),
mientras que otros tres, incluido Fayiz al-Kandari, han sido recomendados para
su encarcelamiento continuado sobre la base de que "la continuación de la
detención en virtud de la ley de guerra... sigue siendo necesaria para proteger
contra una continua amenaza significativa a la seguridad de Estados
Unidos" (ver aquí
y aquí).
Antes de la decisión en el caso de al-Odah, todos los hombres cuya puesta en libertad se había
recomendado eran yemeníes, que no han sido liberados porque todo el
establishment estadounidense tiene miedo de la situación de seguridad en Yemen.
Esto es totalmente inaceptable, ya que es más perjudicial para la reputación de
Estados Unidos en materia de justicia seguir reteniendo a hombres cuya puesta
en libertad está autorizada que ponerlos en libertad, pero en el caso de
al-Odah no se aplican las restricciones y, por tanto, es probable que sea
liberado pronto.
En el caso de al-Odah, la comisión
llegó a la conclusión de que "la continuación de la detención en
virtud de la ley de guerra [...] no sigue siendo necesaria para proteger contra
una amenaza significativa y continuada a la seguridad de Estados Unidos",
y añadió que, al tomar su decisión, la comisión tuvo en cuenta su "bajo
nivel de formación y la ausencia de una posición de liderazgo en Al Qaeda o los
talibanes" y su "compromiso personal de participar plenamente en el
programa de rehabilitación del Gobierno de Kuwait y cumplir todas las medidas
de seguridad, así como [su] amplio apoyo familiar".
La Junta también consideró "creíbles las declaraciones de al-Odah sobre su compromiso de no
apoyar a grupos extremistas ni a otros grupos que promuevan la violencia, y
tomó nota de los cambios positivos en [su] comportamiento durante su
detención." La junta también "consideró la información proporcionada
por el gobierno de Kuwait que indicaba su confianza en su autoridad legal para
exigir y mantener [su] participación en un programa de rehabilitación y su
compromiso de aplicar medidas de seguridad estrictas". Esto, señaló la
junta, incluye la "participación de al-Odah en un programa de
rehabilitación completo durante al menos un año de rehabilitación en régimen de
internamiento."
Fayiz al-Kandari, en una foto tomada en Guantánamo en 2009 por representantes del Comité
Internacional de la Cruz Roja.
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En el caso de al-Kandari, por desgracia, aunque la junta lo consideró "creíble en cuanto
a su deseo de regresar con su familia, que parece dispuesta a ayudarle en su
reintegración", los miembros de la junta también
decidieron que "es casi seguro que conserva una mentalidad extremista
y que en el pasado mantuvo estrechos vínculos con altos dirigentes de Al
Qaeda", aunque no hay pruebas de ninguna de las dos afirmaciones. Como ya
expliqué en 2009 en un
importante perfil de al-Kandari, su historial es de preocupación por los
demás y de participación en actividades caritativas, y las acusaciones de su
implicación con Al Qaeda sencillamente no se sostienen bajo ningún escrutinio,
ya que llegó a Afganistán en agosto de 2001, y no tuvo tiempo de hacer ninguna
de las cosas de las que se le acusa -que, absurdamente, incluyen la afirmación
de que, en un periodo de tiempo ridículamente corto, se convirtió en asesor
espiritual de Osama bin Laden.
Al intentar justificar su decisión, la junta consideró que al-Kandari era "susceptible de ser reclutado"
para el terrorismo "debido a sus conexiones con extremistas y a su ira
residual contra Estados Unidos", y también "señaló la falta de
antecedentes sobre la eficacia del programa de rehabilitación que Kuwait
aplicará a un detenido con su mentalidad particular". Lo que me parece
alarmante de esta conclusión es la sugerencia de que el resentimiento de al-Kandari
por haber perdido 12 años de su vida en Guantánamo es de algún modo
inaceptable, cuando sin duda es comprensible estar enfadado, y esto, en sí
mismo, no es lo mismo que estar tan enfadado como para dedicarse al terrorismo
cuando es puesto en libertad, algo que, puedo afirmar con seguridad, después de
haber oído hablar tanto de él y de haber conocido a su numerosa familia, nunca
ocurriría en su caso.
La junta añadió que "agradece los esfuerzos del gobierno kuwaití y anima a los funcionarios
del Centro de Rehabilitación AI Salam" de Kuwait, un centro financiado por
el gobierno kuwaití exclusivamente para al-Odah y al-Kandari, a "seguir
trabajando con" al-Kandari, presumiblemente por correspondencia.
Su caso se revisará dentro de seis meses, y los miembros de la junta expresaron su esperanza de que
siguiera participando en el proceso.
Aquí, en "Close Guantánamo", también lo esperamos, pero también entendemos por qué Fayiz al-Kandari podría
estar reflexionando sobre que no hay justicia en Guantánamo. Como escribió su
abogado defensor militar Barry Wingard en julio de 2009, en un artículo de
opinión para el Washington Post:
Cada vez que viajo a Guantánamo para visitar a Fayiz, su primera pregunta es: "¿Han encontrado justicia para mí
hoy?". Esto da lugar a una incómoda vacilación. "Por desgracia,
Fayiz", le digo, "hoy no tengo justicia".
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